完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
楊曉渡
- 2022-11-27
- 來源：新華社
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。這是著眼堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出的戰(zhàn)略部署，為黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下踐行初心使命、始終贏得人民擁護(hù)，帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗提供了重要遵循。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷開辟黨的自我革命新境界。
一、黨的自我革命制度規(guī)范體系在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中形成發(fā)展
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和十年磨一劍的戰(zhàn)略定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要制度保障。
（一）旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系牢固確立。黨的二十大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。黨的十八大以來的10年歷程波瀾壯闊、成就舉世矚目、變革彪炳史冊(cè)，根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。在偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐檢驗(yàn)和黨心民心選擇中，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，形成這“兩個(gè)確立”是新時(shí)代最重大的政治成就，也是最重大的制度成果。黨中央把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷改革完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系和黨領(lǐng)導(dǎo)各類組織、各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋，保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝心聚力向著奪取中國特色社會(huì)主義新勝利砥礪奮進(jìn)。
（二）創(chuàng)立和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨從黨中央做起、從高級(jí)干部嚴(yán)起，堅(jiān)持抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，以上率下、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，努力把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到每個(gè)黨組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。黨的十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；黨的十九屆四中全會(huì)提出完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度；黨中央制定修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，在一系列重要黨內(nèi)法規(guī)中明確和細(xì)化責(zé)任規(guī)定。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度體系不斷健全，有力推動(dòng)黨組織和黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。
（三）構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央砥柱中流、力挽狂瀾，以我將無我、不負(fù)人民的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，以非凡的魄力和定力開展史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，建立黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新查辦重大案件制度機(jī)制，創(chuàng)造性運(yùn)用“四種形態(tài)”政策策略；在查辦案件全過程謀劃推進(jìn)以案促改、以案促治，推動(dòng)深化改革、完善制度，強(qiáng)化正向引導(dǎo)和警示教育，不斷鏟除腐敗滋生土壤，成功走出一條依靠制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)反腐敗之路。
（四）形成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化機(jī)制，黨同人民群眾血肉聯(lián)系更加緊密。黨的十八大以來，黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，習(xí)近平總書記身體力行、率先垂范，中央政治局作出表率，帶領(lǐng)全黨以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的問題建章立制，推動(dòng)出臺(tái)整治形式主義、官僚主義工作指導(dǎo)意見，完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放、開會(huì)發(fā)文、公務(wù)用車、公務(wù)接待、國企商務(wù)接待、制止餐飲浪費(fèi)等制度規(guī)定，健全扶貧、民生、掃黑除惡等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作機(jī)制，完善每月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光制度，扶正祛邪、久久為功。黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)不斷向上向善，黨員干部與人民群眾更加同心同德，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。
（五）堅(jiān)持依規(guī)治黨、嚴(yán)格制度執(zhí)行，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平顯著提高。黨的十八大以來的10年，是黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴(yán)密、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期。黨中央把制度建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的建設(shè)各方面，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制，全方位、立體式推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成以黨章為根本，以民主集中制為核心，以黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)為框架的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面實(shí)現(xiàn)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)有制可循、從嚴(yán)管黨治黨有規(guī)可依。把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，把紀(jì)律挺在法律前面，制定修訂關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織處理規(guī)定，修訂紀(jì)律處分條例、處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定、巡視工作條例，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面提升紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)自我革命制度建設(shè)成為“中國共產(chǎn)黨之治”的獨(dú)特密碼。
?。┙∪h和國家監(jiān)督體系，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。黨的十八大以來，黨中央把監(jiān)督制度融入黨和國家治理體系，設(shè)立國家和地方監(jiān)察委員會(huì)，與同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)督全覆蓋，以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督為重點(diǎn)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。立足增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋有效性，制定派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，出臺(tái)關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、整改和成果運(yùn)用等規(guī)定，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，修訂黨員權(quán)利保障條例，制定處理檢舉控告工作規(guī)則，不斷拓寬監(jiān)督渠道。黨和國家監(jiān)督制度“四梁八柱”初步建立，黨的自我革命監(jiān)督網(wǎng)逐步形成，中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、黨的自我革命制度規(guī)范體系發(fā)自黨的初心使命，凝結(jié)新時(shí)代重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新
全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。黨的自我革命制度規(guī)范體系，充分體現(xiàn)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征和寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度統(tǒng)一。
?。ㄒ唬┱蔑@黨的初心使命根本要求。中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義政黨，代表最廣大人民根本利益，從成立之日起就為了人民不斷自我革命。百年黨史充分表明，黨的初心使命和人民立場(chǎng)使我們黨最有底氣和勇氣進(jìn)行自我革命，黨的崇高追求、黨和人民事業(yè)發(fā)展需要我們黨堅(jiān)持不懈將自我革命進(jìn)行到底。黨的性質(zhì)和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位決定了，我們黨在自覺接受人民監(jiān)督的同時(shí)，能夠主要依靠自身力量進(jìn)行自我革命。跳出歷史周期率的兩個(gè)答案有機(jī)統(tǒng)一，人民監(jiān)督是外在約束，要求我們黨必須時(shí)刻保持人民性；自我革命是內(nèi)在自覺，我們黨的性質(zhì)要求必須主動(dòng)踐行初心使命、不斷適應(yīng)人民需要?？梢哉f，黨的初心使命是堅(jiān)持自我革命的精神原點(diǎn)和動(dòng)力源泉，黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨堅(jiān)守初心使命的重要保障。只有始終堅(jiān)持自我革命、接受人民監(jiān)督，不斷完善自我革命制度規(guī)范體系，才能確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。
（二）貫穿黨的自我革命戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷程特別是新時(shí)代偉大實(shí)踐，創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題，精辟闡述偉大自我革命的戰(zhàn)略意義、基本內(nèi)涵、實(shí)踐要求等一系列根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，深刻闡釋內(nèi)靠自我革命、外靠人民監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系，極大深化了對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。黨的自我革命，是我們黨不斷進(jìn)行全面自我改造，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持續(xù)增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性的長(zhǎng)期過程。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想貫徹到每一部黨內(nèi)法規(guī)的指導(dǎo)方針、工作原則、重大制度和具體舉措中，使科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范、確立為行動(dòng)遵循，通過發(fā)揮制度固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用保障黨的創(chuàng)新理論有效落實(shí)，不斷使主觀努力順應(yīng)客觀規(guī)律、主觀條件符合客觀實(shí)際、主觀作為滿足客觀需要、主觀治理促進(jìn)客觀治理，形成依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。
（三）匯聚全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果。黨的自我革命制度規(guī)范體系是在波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成和完善的，需要不斷以解決管黨治黨突出問題為著力點(diǎn)，把成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉集成、固化深化。黨的十八大以來，我們黨針對(duì)以前一度出現(xiàn)的管黨不力、治黨不嚴(yán)問題，系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，聚焦“七個(gè)有之”嚴(yán)明政治紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保障黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署落地見效。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題，明確中央八項(xiàng)規(guī)定就是政治紀(jì)律，把糾正“四風(fēng)”要求融入黨內(nèi)法規(guī)，一個(gè)問題一個(gè)問題突破，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，為黨和國家事業(yè)開創(chuàng)新局提供有力作風(fēng)保證。著眼遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，制定推進(jìn)受賄行賄一起查的意見、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見等規(guī)范性文件，鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。完善黨和國家監(jiān)督體系，推動(dòng)修改憲法，設(shè)立國家和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，頒布實(shí)施監(jiān)察法及其實(shí)施條例、公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)察官法，修改刑事訴訟法，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。這些工作，都有力推動(dòng)了黨的自我革命制度規(guī)范體系的形成和完善。
?。ㄋ模w現(xiàn)堅(jiān)持制度治黨重大創(chuàng)新。黨中央把依規(guī)治黨擺在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略位置，突出制度建設(shè)鮮明政治導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)守理想信念、正風(fēng)肅紀(jì)反腐、敢于善于斗爭(zhēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)燃訌?qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，做到規(guī)紀(jì)必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違反必究。堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，推進(jìn)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障。堅(jiān)持制度制定和制度執(zhí)行并重，出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制等規(guī)定，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，讓法規(guī)制度真正“帶電”，營造尊崇制度、遵守制度、維護(hù)制度的良好氛圍。
三、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，繼續(xù)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。在新時(shí)代新征程上完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬?qiáng)化黨的自我革命制度保障。黨的自我革命是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高完整體系，是具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的系統(tǒng)工程。要不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，健全不忘初心、牢記使命的制度，筑牢推進(jìn)自我革命的思想根基。堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，以部委黨內(nèi)法規(guī)、地方黨內(nèi)法規(guī)為重要組成部分，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，更好發(fā)揮制度的引領(lǐng)保障作用。
（二）健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。伴隨全面深化改革向縱深推進(jìn)，監(jiān)督體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督一貫到底。堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督定向引領(lǐng)下，促進(jìn)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的制度，暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
?。ㄈ┩七M(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”要求各地區(qū)各部門把自己擺進(jìn)去，推動(dòng)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署不折不扣落地見效。要聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，以黨中央決策初衷為出發(fā)點(diǎn)，以“國之大者”為著眼點(diǎn)，以督促監(jiān)督對(duì)象履行職責(zé)使命為著力點(diǎn)，推動(dòng)黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨中央戰(zhàn)略決策、各地區(qū)各部門實(shí)施推進(jìn)、基層具體實(shí)踐銜接起來、一致起來。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，結(jié)合實(shí)際的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，建立健全臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)、“回頭看”等措施制度，真抓實(shí)干、鍥而不舍，確保黨中央決策部署和工作要求落實(shí)見效。
（四）增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是落實(shí)黨中央決策部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見科學(xué)具體、務(wù)實(shí)管用，各級(jí)黨組織及其“一把手”要以堅(jiān)強(qiáng)黨性和決心扛起監(jiān)督主責(zé)，逐條對(duì)照落實(shí)意見提出的任務(wù)要求，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真抓好監(jiān)督，用好監(jiān)督措施，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把工作成效最終體現(xiàn)到嚴(yán)促執(zhí)行上。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督是由上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督組成的體系，其中上級(jí)監(jiān)督最有效。要加強(qiáng)上級(jí)黨組織及其“一把手”和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織及其“一把手”的監(jiān)督，支持下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展同級(jí)監(jiān)督，形成層層既抓本級(jí)、又抓下級(jí)的工作格局。
?。ㄎ澹┌l(fā)揮政治巡視利劍作用。巡視是推進(jìn)黨的自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。要堅(jiān)持政治巡視定位，聚焦黨中央大政方針，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問題，著力糾正政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。要全面貫徹中央巡視工作方針，下更大氣力深化巡視整改，壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持各級(jí)黨組織主抓，堅(jiān)持從本級(jí)本人改起，推動(dòng)整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。要完善整改情況報(bào)告制度，健全整改公開機(jī)制，督促精準(zhǔn)處置巡視移交線索，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)真改、實(shí)改、深改、持久改。
?。┞鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要靠各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)扛起責(zé)任，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。要把履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作為抓黨建、管權(quán)力、促業(yè)務(wù)、保落實(shí)的關(guān)鍵，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”堅(jiān)守定位、高效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)追責(zé)的嚴(yán)密機(jī)制，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)新提拔干部、年輕干部的教育管理監(jiān)督。健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系，推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念管黨治黨，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
